L’assessora al Personale, Simona Bertero, annuncia che il Comune di Carmagnola prevede di completare l’assunzione di 13 nuovi dipendenti entro l’inizio del 2027: sei saranno nella Polizia locale.
Entro i primi mesi del 2027 il Comune di Carmagnola prevede di completare l’assunzione di 13 nuovi dipendenti, con l’obiettivo di sostituire chi ha lasciato l’Ente e potenziare i servizi essenziali.
L’assessora al Personale, Simona Bertero, fa il punto sulle procedure in corso, sulle difficoltà nel reclutamento e sulle iniziative per rendere Palazzo Civico più attrattivo per chi cerca lavoro nella Pubblica Amministrazione.
Partiamo dalle assunzioni: quanti nuovi dipendenti arriveranno in Comune a Carmagnola e con quali obiettivi?
Il programma dei fabbisogni per il 2026, anche a seguito delle successive integrazioni, ha previsto 18 assunzioni e sono attualmente in corso tre procedure concorsuali che porteranno entro i primi mesi del 2027 a complessive 13 nuove assunzioni (di cui sei nella sola Polizia locale) in modo da sostituire tutte le cessazioni e potenziare i servizi fondamentali quali quelli volti alla sicurezza dei cittadini.
Non saranno quindi solo sostituiti i pensionamenti o i trasferimenti?
Il nostro Comune, in questi anni, è sempre stato molto attento alla programmazione in generale e in particolare a quella relativa ai fabbisogni di personale, non limitandosi alla mera sostituzione delle cessazioni ma cercando, nei limiti delle risorse disponibili, di fare delle scelte oculate e mirate a potenziare i servizi rivolti ai cittadini. L’Amministrazione ha fatto della programmazione un punto centrale del proprio agire: tale metodo di lavoro è stato applicato a tutto tondo e crediamo siano sotto gli occhi di tutti le opere realizzate e i risultati ottenuti. Questi risultati sono stati raggiunti grazie a tale metodo di lavoro ma anche grazie all’impegno, alla competenza e alla disponibilità dei dipendenti tutti, a cui va il mio personale ringraziamento.
Quali sono le principali difficoltà che un Comune deve affrontare oggi per assumere nuovo personale?
Occorre sottolineare che il quadro economico generale è particolarmente complesso; molti sono i vincoli che gravano sui bilanci comunali e le difficoltà nel reperimento e nel potenziamento degli organici è un tema comune a tutta la Pubblica Amministrazione. È di questi giorni l’appello lanciato dai sindacati del Ministero della Giustizia in cui si evidenzia che nell’ultimo concorso ci sono state più rinunce che assunzioni a causa delle condizioni di lavoro e dei salari bassi. In questo difficile contesto, pur tra mille difficoltà, siamo riusciti a garantire servizi di qualità.
Negli ultimi anni avete lavorato anche sulla riorganizzazione della macchina comunale. Che cosa è cambiato?
Le iniziative poste in campo dal Comune sul tema dell’organizzazione sono state molteplici. In primo luogo, si è messo mano alla struttura organizzativa che risultava priva di figure dirigenziali ed appiattita verso il basso. Sono stati creati due livelli di responsabilità differenziati, affiancando ai dirigenti i responsabili di settore che li possono coadiuvare, creando anche delle opportunità di crescita per il personale interno.
Quali sono i vantaggi, dal suo punto di vista?
Oggi tutti i dipendenti sanno che esistono posizioni di responsabilità contendibili cui possono ambire avendo prospettive di crescita che in passato erano precluse. Sono attuati percorsi di accompagnamento che consentiranno anche ai più giovani di accedere a ruoli di maggiore responsabilità attuando un cambiamento generazionale che sicuramente darà frutti positivi nel prossimo futuro. L’attuale assetto organizzativo garantisce anche maggiore trasparenza dell’azione amministrativa in modo che tutte le situazioni siano gestite attraverso processi tracciabili.
Le procedure concorsuali richiedono però tempi non brevi. Come si gestisce il ricambio del personale, anche quando i dipendenti scelgono di trasferirsi in altre amministrazioni?
I tempi dei concorsi pubblici non possono essere brevissimi e la sostituzione dei dipendenti che vincono concorsi presso altre amministrazioni non può avvenire prima di sei mesi dalla cessazione perché in tale periodo il dipendente può decidere di tornare indietro (cosa che è già successa). Fa piacere rilevare che i concorsi in pubblicazione abbiano suscitato grande interesse.
Il turnover resta dunque una criticità anche per Carmagnola. Quanto pesano le differenze retributive rispetto agli altri enti pubblici?
Sicuramente il Comune di Carmagnola in questi anni ha dovuto confrontarsi con il turnover ma questo, come ho già detto, è un dato comune a tutte le amministrazioni comunali. Lo sblocco delle assunzioni per le grandi amministrazioni ha determinato un effetto domino che ha coinvolto tutte le altre. In questo contesto i Comuni risultano i più penalizzati in quanto, nel comparto, le retribuzioni sono tra le più basse della pubblica amministrazione. Anche il Ministro Zangrillo ha affermato che si tratta di un grande problema e ha sottolineato che i piccoli Comuni soffrono, storicamente, di un ritardo nei livelli salariali medi rispetto ai Ministeri centrali. Il Governo, per sanare, in parte, questo divario ha stanziato risorse statali straordinarie (un fondo nazionale di 50 milioni di euro nel 2027 che saliranno a 100 milioni nel 2028 da distribuire tra tutti i Comuni italiani) dedicate specificamente al supporto delle retribuzioni negli enti locali. Inoltre, il Governo, per i Comuni in equilibrio finanziario come Carmagnola, ha rimosso alcuni dei vincoli alle risorse per il trattamento accessorio aprendo spazi di manovra, a partire dal prossimo anno, finora inesistenti.
I dati confermano questa differenza tra i vari comparti della Pubblica Amministrazione?
I dati evidenziano la scarsa attrattività dei Comuni anche rispetto agli altri Enti locali. L’incidenza media del salario accessorio nei Comuni, secondo i dati forniti dalla Ragioneria dello Stato, è pari al 23%; la percentuale sale al 27% nelle Province, al 40% nelle Città metropolitane, al 46% nelle Regioni. Nelle Amministrazioni statali, dove gli stipendi sono già più alti, l’accessorio si attesta al 48%.Appare comprensibile che i dipendenti, specie quelli più giovani, cerchino impieghi meglio retribuiti o più vicini a casa. Si tratta di un problema comune che il Governo ben conosce e a cui sta cercando di porre rimedio. La situazione di Carmagnola è stata resa ancora più complicata dallo sforamento del Patto di stabilità, da parte della precedente Amministrazione, che aveva impedito di incrementare le risorse nell’ultimo anno (il 2015) in cui ciò era stato possibile. Dal 2017 è stato introdotto un meccanismo che ha bloccato le risorse ai valori del 2016 fino al recentissimo intervento legislativo.
Che cosa sta facendo il Comune di Carmagnola per aumentare la propria attrattività come datore di lavoro?
Il Comune di Carmagnola in questi ultimi anni ha fatto tutto quanto possibile per accrescere la propria attrattività; abbiamo appena approvato un contratto integrativo che stanzia, oltre alle risorse obbligatorie pari a circa 432.000 euro, anche 216.000 euro di risorse facoltative e, per la prima volta, abbiamo stanziato una quota di risorse per finanziare un’iniziativa di welfare aziendale. Le risorse saranno destinate all’acquisto di buoni-libro da spendere sul territorio comunale. Un segnale di attenzione che crediamo possa crescere ed ampliarsi ad altre iniziative nei prossimi anni qualora ciò risulti possibile.
In questo quadro si inserisce anche la richiesta di maggiori risorse per i Comuni a livello nazionale?
È di questi giorni l’appello lanciato dall’ANCI al Governo per chiedere di stanziare un miliardo di euro nella manovra a favore dei Comuni per far fronte alle emergenze che gravano sui bilanci comunali tra cui anche maggiori risorse per il personale.
Qual è, in conclusione, l’obiettivo per i prossimi anni?
Il contesto generale è molto difficile e l’aumento dei costi di tutte le materie prime è sotto gli occhi di tutti. Pur con tutte queste difficoltà, rimane l’impegno ad investire sulle risorse umane che rappresentano non un mero costo ma una risorsa preziosa su cui puntare per offrire servizi sempre migliori. L’obiettivo a cui credo qualunque Amministrazione dovrà puntare è quello di proseguire nella strada già tracciata cercando di mettere in campo tutte le iniziative utili a rendere sempre più attrattivo lavorare nel Comune di Carmagnola, ovviamente nel rispetto dei vincoli di bilancio.
